به گزارش عصرشهروند، بر اساس این توافق، افرادی به نام «پارکبان» در خیابان‌ها مستقر شدند تا در راستای ساماندهی پارک‌های حاشیه‌ای خودرو و توزیع عادلانه جای پارک و تا اندازه‌ای نیز در حوزه تامین امنیت خودروها فعالیت می‌کردند و نهایتا هم مردم با همه کمی و کاستی ها، بحث‌ها و جدل‌ها بالاخره حضور افرادی به عنوان پارکبان را در معابر شهر تهران قبول کردند اما به دلیل برخی مشکلات و مسائل و رفتارهای برخی پارکبانان در دریافت وجه بیشتر از رانندگان و… کم کم زمینه اعتراض مردم ایجاد شد.سال‌ها پیش فعالیت پارکبان‌ها در سطح تهران ممنوع اعلام شد و در آن زمان اعضای شورای شهر در این خصوص هشدار دادند که مردم به پارکبان‌ها پول ندهند و تنها در برخی از مناطق به صورت هوشمند موضوع کنترل می‌شود.در همان زمان نیز سردار رحیمی رئیس پلیس پیشین در خصوص فعالیت پارکبانان در سطح شهر تهران گفت: هرگونه فعالیت پارکبان ممنوع بوده و اگر شهروندان به این موضوع برخورد کردند باید به پلیس گزارش دهند تا برخورد قانونی با این افراد انجام شود.به گفته او از نظر پلیس و شهرداری فعالیت این افراد با عنوان پارکبان ممنوع است. اما به تازگی شهروندان از فعالیت مجدد پارکبان‌ها خبر داده‌اند و نمی‌دانند که آیا فعالیت این گروه قانونی است یا غیر قانونی. در مناطق با تردد بالا فعالیت این گروه از افراد مشاهده می‌شود و آنها در قبال جای پارک از مردم مبالغ مختلف و بالا دریافت می‌کنند و حتی دستگاه پوز دارند.این رقم گاها به ۵۰ الی ۷۰ هزارتومان می‌رسد که در مقابل جای پارک خالی از مردم دریافت می‌شود و اگر مردم این رقم را پرداخت نکنند پارکبان‌ها مانع از پارک کردن وسیله نقلیه آنها می‌شوند. در هر صورت ما شاهد نوعی افسار گسیختگی در این زمینه هستیم و مردم این نوع از فعالیت را نوعی تلکه کردن قلمداد می‌کنند که در مقابل جای پارک خالی در کنار خیابان‌ها باید چنین مبالغی را پرداخت کنند. در شرایطی که به صورت شفاف مشخص نیست آیا فعالیت این افراد قانونی است یا غیر قانونی طبیعی است که نظارتی نیز در این حوزه وجود ندارد و افراد مختلف از این اوضاع سوء استفاده می‌کنند.
پارکبان مستقل وجود ندارد
در همین خصوص چندی پیش سردار حسین رحیمی؛ رئیس پلیس وقت تهران بزرگ با تاکید بر اینکه موضوعی تحت عنوان پارکبان مستقل وجود ندارد، گفت: فعالیت مستقل پارکبان‌ها کاملاً غیرقانونی است اما این مجوز و اجازه به شرکت‌های انتظام داده شده تا در این بخش فعالیت کنند و فعالیت پارکبان‌ها در قالب و پوشش شرکت‌های انتظام مجاز بوده همچنین خود شرکت‌های انتظام مبالغ را تعیین می‌کنند.وی درباره نحوه شناسایی پارکبان قانونی از پارکبان غیرقانونی نیز گفت: اگر در مکانی نیاز به پارکبان باشد، باید این پارکبان از شرکت‌های انتظام درخواست داده شود؛ شرکت‌های انتظام نیز مکلف هستند از البسه استفاده کنند که حاوی آرم و علائمی است که توسط پلیس به آنها ابلاغ شده و عنوان و نام شرکت نیز حتماً روی یک از بازوهای لباس آن فرد باید قرار گیرد.این مقام انتظامی یادآور شد: اگر فرد پارکبان شرایط مذکور را نداشت، شهروندان حتماً با پلیس۱۱۰ تماس بگیرند و ما این پارکبان‌های غیرقانونی را جمع‌آوری خواهیم کرد.
ساماندهی پارک حاشیه‌ای و اخذ هرگونه عوارض به عهده شهرداری است
محمد علیخانی رئیس کمیسیون عمران و حمل و نقل شورای شهر تهران در دوره پنجم در این باره به گفت:« پیش از این هم از سوی نیروی انتظامی غیر قانونی بودن فعالیت پارکبان‌ها اعلام شده بود، زیرا طبق قانون ساماندهی پارک حاشیه‌ای و اخذ عوارض از آن به عهده شهرداری است و البته عوارض آن ابتدا به خزانه واریز و سپس دولت آن را به منظور ساخت پارکینگ به شهرداری می‌دهد. لذا هرگونه دخالت دستگاه‌ها و شرکت‌های دیگر در این زمینه غیر قانونی است.»
ضعف شهرداری
وی ادامه داد: «زمان مدیریت شهری آقای قالیباف پارکبان‌ها فعالیت داشتند؛ وقتی کسانی به عنوان پارکبان در سطح شهر فعالیت می‌کنند هیچ نظارت و کنترلی نمی‌توان بر آنها داشت تا آنها پول اضافی از مردم دریافت نکنند و مبالغ دریافتی شفاف نیست. لذا امکان
سوء استفاده به راحتی در این فعالیت فراهم می‌شود و در گذشته هم این موضوع وجود داشت که متوقف شد. مسئولیت این کار قانونی به عهده شهرداری است و البته این ضعف شهرداری است که باعث می‌شود دیگران در این حوزه دخالت کنند. »
ایجاد هرج و مرج
علیخانی در ادامه تصریح کرد: «مثلا به خاطر دارم در یکی از مناطق تهران یک ارگانی با یک شرکتی قرارداد بسته بود و کنترل پارک حاشیه‌ای یک منطقه را به آن شرکت خصوصی سپرده شده بود و درآمد حاصله را بین خود تقسیم می‌کردند؛ این اقدام کاملا خلاف قانون بود. زمانی که پیگیری می‌شد، می‌گفتند چون شهرداری پارک حاشیه‌ای را رها کرده است ما برای حفظ امنیت خودروهای پارک شده در حاشیه خیابان این کار را می‌کنیم. بنابراین وقتی شهرداری این حوزه را رها می‌کند دیگران دخالت کرده و اداره شهر با هرج و مرج مواجه می‌شود. پس این اقدامات خلاف قانون به دلیل سهل انگاری شهرداری صورت می‌گیرد و دیگران هم با این توجیهات در این کار دخالت می‌کنند. این دخالت ها، هم به زیان مردم و هم به زیان شهرداری تمام می‌شود. مردم برای اینکه به خودروی شان آسیبی وارد نشود مجبورند به نوعی باج بدهند و پول اضافی و غیر قانونی پرداخت کنند و شهرداری هم از درآمد قانونی خود محروم می‌شود. »
طراحی مکانیسم مورد نظر
زهرا نژاد بهرام عضو شورای شهر پنجم تهران نیز در این باره گفت:«در دوره شورای شهر قبلی فعالیت پارکبان‌ها را با هماهنگی با پلیس غیر قانونی اعلام کردیم. اما اگر پلیس شرکتی را تشکیل داده است و دارد از پارکبان‌ها استفاده می‌کند حتما باید با هماهنگی با شهرداری باشد و یا مجوزی را از شورا دریافت کرده باشد.اقدام ما در دوره شورای قبلی دلایل متعددی داشت. اولا این افراد مجوز قانونی نداشتند و باید مجوز قانونی از شورا و پلیس دریافت می‌کردند. همچنین چارچوب‌ها و میزان هزینه‌ها باید مشخص و شفاف می‌بود. به عبارتی در آن زمان مکانیسم اجرا نامشخص بود و برای همین فعالیت آنها ممنوع اعلام شد. اگر که همچین مکانیسم مشخصی طراحی شده باشد و پارکبان‌ها زیر نظر پلیس راهور و شهرداری باشند این اقدام می‌تواند درست باشد. اما در هر صورت تصمیمات باید به اطلاع مردم برسد مثال همین کاری که به صورت هوشمند در برخی از مناطق تهران انجام شده است. اگر به مردم اعلام شود به نظر من در کنترل و توزیع خدمات پارکینگی می‌تواند به مردم کمک کند. چون ما به خصوص در مناطق مرکزی شهر محدودیت مناطق پارکینگی داریم به خاطر همین وقتی ظرفیت‌ها مشخص شود شرایط بسیار بهتر خواهد بود. این کنترل می‌تواند به نفع شهر و شهروند باشد زیرا می‌تواند ظرفیت‌های پارکینگ بیشتری را فراهم سازد. اما موضوع مهم این است که آیا مکانیسم مورد نیاز طراحی شده است یا خیر؟ در آن زمان به دلیل عدم طراحی مکانیسم جلوی فعالیت پارکبان‌ها گرفته شد و به نظر می‌رسد در این خصوص پارکبان‌های هوشمند بسیار مفید‌تر عمل خواهد کرد.»
نتیجه گیری
به نظر می‌رسد روال فعالیت پارکبان‌ها در سطح شهر تهران شفاف نیست و عده‌ای در حال سوء استفاده و تلکه کردن مردم در شرایط کنونی هستند. اعضای شورای شهر پنجم در خصوص چرایی غیر قانونی اعلام کردن فعالیت پارکبان‌ها توضیح مفصلی ارائه دادند و به این مهم اشاره کردند که این سیستم نیاز به مکانیسم مشخصی دارد که باید طراحی شود وگرنه به نفع مردم نخواهد بود.
در همین راستا نیز ما به سراغ چند تن از اعضای شورای شهر فعلی رفتیم و آنها در این خصوص به ما قول پیگیری دادند. در هر صورت باید به صورت شفاف چگونگی و چرایی فعالیت پارکبان‌ها مشخص شود و همچنین در این حوزه نظارت و کنترل مورد نظر وجود داشته باشد. زیرا در شرایط هرج و مرج کنونی بیشترین گروهی که ضرر می‌بینند مردم هستند که گاها بالاجبار مبالغی را به پارکبان‌ها یا پارکبان نماها پرداخت می‌کنند در صورتی که حتی از قانونی بودن فعالیت آنها بی‌خبر هستند.
همچنین شهرداری باید در این حوزه ورود جدی داشته باشد زیرا یکی از مطالبه اصلی مردم نیز همین است.از سوی دیگر عدم ساماندهی این حوزه نیز به ضرر خود شهرداری تمام می‌شود زیرا از درآمد ناشی از ساماندهی پارک حاشیه‌ای محروم می‌شود و شرایط برای سوء استفاده عده‌ای فراهم می‌گردد.
