بودجه سال ۹۸ شهرداری تهران حدود ۱۸ هزار میلیارد تومان است. در لایحه بودجه سال ۹۸ کل کشور، سهم شهرداری ها از ۱۳ درصد به ۲۵ درصد افزایش یافته است. پرداخت سهم شهرداری تهران از مالیات بر ارزش افزوده در سال ۹۸ نیز به تشخیص و تصمیم شورای برنامه ریزی و توسعه استان است. ۳۲۰۰ میلیارد تومان عوارض فرآورده های نفتی که سال ۹۷ به دهیاری و شهرداری پرداخت می شود، در سال ۹۸ به شهرداری ها داده نمی شود و از این حیث، شهرداری تهران، درآمد نخواهد داشت. شهرداری تهران پیش بینی کرده است که در سال ۹۸، بیش از ۱۰۰ میلیارد تومان بابت جرایم کمیسیون ماده ۱۰۰، درآمد اخذ کند.
محمد باقر قالیباف، شهردار سابق تهران گفته بود که شهرداری بیش از ۱۰ هزار میلیارد تومان از دولت طلب دارد. آذر ماه ۹۷، ۱۲۰ میلیارد تومان از طریق حسابرسی سازمان حسابرسی، از دولت وصول شد. سخنگوی شورای شهر تهران در ۲۹ خرداد ۹۷، رقم بدهی مکلفی دولت به شهرداری را ۵ هزار و ۷۰۰ میلیارد تومان اعلام کرده بود.
طبق تبصره ۲۴، به منظور ارتقا بهره وری و اصلاح ساختار سازمانی، ۶ درصد نیروی انسانی شاغل غیر کارشناس واحدها در مناطق ۲۲ گانه شامل رسمی و ثابت و قراردادی و کارگری، بازنشسته یا بازخرید می شوند. طبق بند ۵ تبصره ۲۴، شهرداری می تواند به اندازه ۲۵ درصد کاهش نیروی انسانی، نیرو های دارای مدرک کارشناسی ارشد و دکتری را استخدام کند. بیش از ۳۰ پروژه بزرگ عمرانی و فرهنگی و هنری شهرداری در سال آینده، به صورت مشارکتی با همکاری شرکت سرمایه گذاری و مشارکت مردمی شهرداری تهران، به بخش خصوصی واگذاری می شود که جزییات آن ها در این گفتار امده است.
با ما همراه باشید و پیشنهادات و انتقادات خود را به لایحه پیشنهادی بودجه سال ۹۸ شهرداری تهران با عصر شهروند به اشتراک بگذارید.
حتما بخوانید: جدول حقوق معاونین و شهرداران مناطق ۲۲ گانه در سال ۹۷
بودجه سال ۹۸ شهرداری تهران (مصارف+منابع)
طبق لایحه بودجه سال نود و هشت شهرداری تهران، بودجه این نهاد، شامل بودجه عمومی و بودجه سازمان ها و شرکت های تابعه است:
بودجه عمومی
- منابع تامین اعتبار از راه واگذاری دارایی، سرمایه ای و درآمدی: ۱۸۹ هزار و ۳۰۰ میلیارد ریال
- مصارف شامل هزینه ها و تملک دارایی و سرمایه ای: ۱۸۹ هزار و ۳۰۰ میلیارد ریال
به شهرداری تهران اجازه داده می شود که ۲۰ درصد از منابع و مصارف بودجه سال ۹۸ را به صورت غیر نقدی عمل کند.
بودجه سازمان ها و شرکت ها
- منابع تامین اعتبار: ۱۴۸ هزار و ۴۶۱ میلیارد ریال
- مصارف: ۱۴۸ هزار و ۴۸۱ میلیارد ریال
- خالص بودجه سازمان ها و شرکت ها: ۵۶ هزار و ۷۱۱ میلیارد ریال
- کمک دولت به بودجه جاری: ۸ هزار و ۵۰۰ میلیارد ریال
(طبق جدول شماره ۵ بخش سوم از بخش درآمد ها و منابع بودجه سال ۹۸ این نهاد، ۲۰۰ میلیارد تومان درآمد از جرایم رانندگی شهروندان و هم چنین ۷۰ میلیارد تومان بابت مجوز نصب دکل و آنتن‌های مخابراتی، درآمد خواهد داشت)
(شهرداری تهران در لایحه بودجه سال ۹۸ خود در سرفصل درآمد، پیش بینی کرده است که در سال نود و هشت، ۱۰۰ میلیارد و ۹۰۰ میلیون تومان بابت جرایم کمیسیون ماده ۱۰۰ (عوارض تغییر کاربری) درآمد داشته باشد که این رقم در سال ۹۷: ۵۶ میلیارد تومان بود و در سال ۹۶ نیز بیش از ۷۵ میلیارد تومان بود. )
شفافیت مالی
طبق تبصره ۳ لایحه بودجه شهرداری تهران، همه درآمد های حاصله از عوارض تردد وسایل نقلیه در محدوده های مرکزی و ترافیکی، تابلو های تبلیغاتی و عوارضی که به منظور گسترش فضای سبز پایتخت اخذ می شود، از سازمان حمل و نقل و ترافیک تا سازمان زیباسازی و سازمان بوستان ها و فضای سبز، بایستی به خزانه شهرداری تهران واریز شود. ۵۰ درصد این درآمدها، به عنوان درآمد سازمان ها محسوب کرده و به حساب آن ها واریز کند. از این مبلغ، ۲۰ درصد سهم شرکت مترو تهران، کسر خواهد شد. ۵۰ درصد مابقی نیز، درآمد عمومی شهرداری تهران لحاظ خواهد شد.
سهم شهرداری تهران از ۱۲ شرکت تابعه خود در سال ۹۸
- سازمان فناوری اطلاعات و ارتباطات: ۲۰ میلیارد تومان
- شرکت ارتباط مشترک شهر: ۳ میلیارد تومان
- شرکت خدمات کالای شهروند: ۶۰ میلیارد تومان
- سازمان میادین میوه و تره بار: ۵۰ میلیارد تومان
- شرکت شهر سالم: ۵ میلیارد تومان
- شرکت نوسازی عباس آباد: ۷ میلیارد تومان
- سازمان بهشت زهرا: ۴۰ میلیارد تومان
- شرکت پیام رسا: ۱ میلیارد تومان
- شرکت ساماندهی صنایع و مشاغل شهر: ۲ میلیارد تومان
- شرکت برج میلیارد تهران: ۱۲ میلیارد تومان
- موسسه فناوران شهر: ۲ میلیارد تومان
- شرکت کنترل ترافیک تهران: ۵ میلیارد تومان
- سازمان مشاور فنی و مهندسی شهر تهران: ۳ میلیارد تومان
- شرکت خدمات اداری شهر: ۵ میلیارد تومان
فاینانس شهرداری تهران در سال ۹۸
طبق تبصره ۴ لایحه بودجه شهرداری در سال نود و هشت، به جهت توسعه خطوط سه، شش و هفت مترو تهران، ۳۰ هزار میلیارد ریال از محل تحقق منابع اعتباری و تسهیلات اعتباری و فروش اوراق مشارکت و مسکوکات، تامین مالی کرده و این علاوه بر ۲ میلیارد یورو تسهیلات اعتباری خارجی مصوب هیات وزیران است. شهرداری می تواند برای تشویق شهروندان به سرمایه گذاری در پروژه های شهری، اوراق مشارکت منتشر کند.
پروژه های شهرداری در سال ۹۸
- هر گونه مشارکت شهروندان به صورت حقیقی یا حقوقی و عمومی یا خصوصی در این نهاد، بایستی از طریق سازمان سرمایه گذاری و مشارکت های مردمی انجام شود و منطبق با فرآیند و رویه های ابلاغی انجام گردد.
- مناطق ۲۲ گانه شهرداری تهران تا سقف اختیارات تبصره ۱۲ بودجه، مجاز به عقد قرارداد مشارکتی در پروژه خانواده و BOT هستند.
- شهرداری مجازی است در راستای اقتصاد مقاومتی و افزایش مشارکت شهروندان، کلیه پروژه های جدید و نیمه تمام و ابنیه در حال بهره برداری را به بخش خصوصی در چارچوب قوانین، واگذار کند.
- شهرداری موظف است به منظور حرکت به سمت شهری پایدار و زیست پذیر، نسبت به جذب سرمایه گذاری اقدام کند.
پروژه های مشارکتی شهرداری به روش PPP
روش PPP روش مشارکت در پروژه با حضور شهرداری، بخش عمومی و خصوصی است. پروژه های PPP شهرداری تهران در سال نود و هشت به شرح زیر اعلام شده است:
- ساخت تونل شهید متوسلیان از بزگراه صیاد شیرازی تا آزادگان
- ساخت بزرگراه شهید شوشتری به رسالت
- توسعه نمایشگاه بین المللی شهر آفتاب
- توسعه زیر ساخت فیبرنوری شهر تهران
- ساخت DATECENTER شهرداری تهران
- توسعه سامانه های شهر هوشمند و فناوری حمل و نقل هوشمند ترافیک
- عملیاتی کردن خطوط R.T
- راه اندازی قطار اکسپرس در تهران
- ساخت پل عابر که بوستان چیتگر را به دریاچه وصل می کند.
- طراحی، ساخت و بهره برداری از انواع پارکینگ طبقاتی، مکانیزه و هم سطح در مناطق ۲۲ گانه
- توسعه مجموعه فرهنگی و تاریخی طغرل در منطقه ۲۰ تهران
- توسعه سامانه های انرژی های نو به منظور تولید برق از زباله های شهری و توسعه صنایع بازیافت
- ساخت پارک علم و فناوری
- توسعه دهکده های سلامتی شهری
- ساخت مجموعه باغ شهر ولایت
- ساخت مجموعه فرهنگی خانه شهر در میدان امام خمینی
- ساخت پل زندگی در منطقه گیشا
- پروژه توسعه قطب گردشگری منطقه ۱۳ تهران
- ساخت مجتمع ورزشی دماوند در منطقه ۱۳ تهران
- ساخت مجموعه ورزشی دستجردی (منطقه ۱۸)، مجموعه ورزشی توکلی (منطقه ۷) و کوثر (منطقه ۹)
شهرداری تهران موظف است تا به منظور اجرای پروژه های قابل مشارکت فوق الذکر، نحوه تامین مالی و تامین ریسک و تضامین و ساز و کار فنی و اجرایی را تا ۹۰ روز پس از ابلاغ، مشخص کند. یعنی شما اگر خواهان شرکت در فرآیند سرمایه گذاری پروژه های بالا هستید، از تیر ماه ۹۸ می توانید به سازمان سرمایه گذاری و مشارکت های مردمی شهرداری تهران مراجعه کنید و اسناد مربوطه را دریافت نمایید.
جدول اعتبارات هزینه ای حوزه توسعه منابع انسانی شهرداری تهران در سال ۹۸
شهرداری تهران قرار است در سال نود و هشت، مبالغ زیر را در سرفصل های فرهنگی و هنری و اداری مربوطه، هزینه کند. بعضی از سرفصلهای هزینه ای، در نوع خود، جالب توجه است. مثلا کمک به افراد مستمند و گسترش فرهنگ ایرانی اسلامی.
- خدمات اجتماعی و فرهنگی: ۳ میلیارد و ۶۵۰ میلیون تومان
- خدمات پیشگیری، کنترل و کاهش آسیب های اجتماعی: ۲۰۰ میلیون تومان
- کمک به مراکز غیر دولتی خیریه: ۲۰۰ میلیون تومان
- کمک به افراد بی بضاعت: ۲۰۰ میلیون تومان
- توسعه ورزش همگانی: ۲ میلیارد تومان
- توسعه فرهنگ ورزش همگانی: ۲ میلیارد تومان
- توسعه ورزش کارکنان شهرداری: ۲ میلیارد تومان
- گسترش فرهنگ ایرانی اسلامی: ۱ میلیارد و ۴۵۰ میلیون تومان
- ترویج امور دینی و معارف اسلامی در شهر تهران: ۱۵۰ میلیون تومان
- ترویج امور دینی و فرهنگی و قرآن: ۱۵۰ میلیون تومان
- اجرای برنامه های فرهنگی و هنری: ۱ میلیارد و ۳۰۰ میلیون تومان
- اجرای برنامه های فرهنگی و هنری مخصوص کارکنان شهرداری: ۱ میلیارد و ۳۰۰ میلیون تومان
- مدیریت هوشمند سازی شهری: ۸۰۰ میلیارد تومان
- نوسازی و تحول اداری: ۲ میلیارد و ۵۰۰ میلیون تومان
- تکریم ارباب رجوع: ۴۰۰ میلیون تومان
- بهبود نظام های مدیریتی: ۴ میلیارد و ۴۰۰ میلیون تومان
- کنترل و نظارت بر نظام های اداری: ۱۵۰ میلیون تومان
- برنامه ستاد ارتقا سلامت اداری و مقابله با فساد: ۱۵۰ میلیون تومان
طبق جدول بالا که مربوط به اعتبارات هزینه ای مربوط به بودجه پیشنهادی سال ۹۸ حوزه معاونت شهرسازی و معماری است، هزینه نهار هر یک از ۲۷۸ پرسنل این معاونت در سال، ۲۷۰ هزار تومان است. در حالی که هزینه نهار هر یک از ۱۰۰۰ نفر پرسنل معاونت توسعه منابع انسانی در سال، ۵ میلیون و ۳۹۷ هزار تومان است. این تفاوت پرداختی هزینه نهار را امیدواریم شهرداری تهران، شفاف سازی کند.
جدول حقوق و دستمزد شهرداران و کارمندان و هزینه نهار و مزایا
اگر می خواهید بدانید که برآورد حوزه معاونت توسعه منابع انسانی شهرداری تهران از حقوق کارمندان، شهرداران نواحی، مزایا، نهار، فوق العاده کاری، پاداش ها و عیدی و این مسائل چقدر است، برآورد سال نود و هشت را در ادامه مشاهده کنید که همه مبالغ به هزار ریال است و شما را با اطلاعات جالبی روبرو می کند. مثلا، مبلغ برآوردی برای هزینه نهار و پاداش و عیدی و بیمه بیش از ۶۵ هزار پرسنل این مجموعه.
- حقوق شهردار تهران در سال ۹۸: ۱۳ میلیون تومان
- مزایای شهرداری تهران: ۱۴۰ میلیون تومان
- مزایای کارمندان ثابت: ۵ میلیون تومان (۶۴۴ نفر)
- هزینه نهار: ۵ میلیارد و ۴۰۰ میلیون تومان (۱۰۰۰ نفر)
- مزایای کارگران رسمی: ۱۲۲ میلیون و ۲۰۰ هزار تومان (۱۳ نفر)
- فوق العاده اضافه کاری و ایام تعطیلی: ۲۲ میلیارد و ۹۰۰ میلیون تومان (۶۵۷ نفر)
- بازنشستگی بیمه تامین اجتماعی : ۱۸۲ میلیارد و ۵۰۰ میلیون تومان (۵۲۶۵۷ نفر)
- کمک عائله مندی و بن کالاهای اساسی: ۱۰۱ میلیارد و ۳۲ میلیون تومان (۱۳۳۸۹ نفر)
- پاداش و عیدی: ۳ میلیارد و ۶۱۳ میلیون تومان (۶۵۷ نفر)
- حقوق کارمندان ثابت: ماهانه ۶ میلیون و ۲۳۹ هزار تومان (۶۴۴ نفر)
- دستمزد کارگران رسمی: ماهانه ۴ میلیون تومان (۱۳ نفر)
حتما بخوانید: با نمایندگان تهران در شورای اسلامی شهر آشنا شوید
قابل توجه پیمانکاران و شخصیت‌های حقوقی
اگر پیمانکار در حوزه های خدماتی، فنی و مهندسی و تامین نیرو هستید، شهرداری تهران در حوزه های مختلفی در سال ۹۸، فرصت های کسب و کار را در اختیار مخاطبان قرار می دهد. حتما برای شرکت در مناقصات عمومی این مجموعه در سال نود و هشت، بایستی از طریق سامانه جامع ارائه دهندگان کالا و خدمات به این مجموعه، ثبت نام کرده و تایید صلاحیت شوید. اگر علاقمندید در پروژه های میلیاردی این مجموعه در حوزه های صنعتی و فنی وارد مناقصات شده و پاکت دریافت کنید، داشتن رتبه از سازمان برنامه و بودجه الزامی است.
لذا به سامانه ساجات مراجعه کنید. اگر خواهان تامین نیرو هستید، مجوز از انجمن صنفی کارفرمایان شرکت های خدماتی، الزامی خواهد بود.
بررسی بودجه پیشنهادی شهرداری تهران از حیث درآمد و هزینه نشان می دهد که شهرداری تهران در سال ۹۸ و به بعد، برای توسعه ظرفیت های شهر هوشمند (SMART CITY) و توسعه حمل و نقل عمومی و تجهیز شهر تهران به سامانه های دیجیتالی در عرصه حمل و نقل و گردشگری و آموزش و تکریم ارباب رجوع و مدیریت داده (دیتاسنتر)، برنامه های سخت افزاری و نرم افزاری گسترده ای دارد. اگر استارت آپ هستید یا پیمانکار شرکت های بزرگ دولتی، رفتار سازمانی شهرداری در حوزه های مورد علاقه خود را بررسی و با رایزنی با شرکت ها و سازمان های این مجموعه، در پروژه ها، مشارکت کنید.
حتما بخوانید: تخلفات ایران مال
پروژه های مشارکتی شهرداری تهران به روش PPP مبین این مطلب است که شرکت های دانش بنیان دانشگاهی و شرکت های مستقر در پارک های فناوری تهران و مراکز استان ها، می‌توانند در این عرصه ها، به صورت مادی و معنوی (فروش لایسنس و مشاوره)، همکاری داشته و برای رونق شهر زیست پذیر تهران، بکوشند. منطقه ۲۲ تهران که دریاچه شهدای خلیج فارس و هم چنین ایران مال (لوکس ترین بازار تجاری آسیا) در آن قرار دارد، مقصد گردشگری و تجاری تهران نوین در عصر ایران ۱۴۰۰ است.
برای سهم خواهی از اقتصاد گردشگری منطقه ۲۲ در بازه بلند مدت، به عنوان یک استارت آپ تهرانی، برنامه ریزی کنید. فرصت های خلاقانه بسیاری برای ثروت آفرینی و خلق ارزش افزوده در این منطقه و سایر مناطق ۲۲ گانه تهران، در اختیار کارآفرینان جوان است.
نظر شما درباره سرفصل های هزینه ای و درآمدی شهرداری تهران در سال ۹۸ چیست؟
