شهرداری بدون مصوبه شورا حق ورود به مدیریت محلات را ندارد
عضو شورای شهر تهران با تأکید بر جایگاه مدیریت محلات در اداره شهر تهران و ضرورت هماهنگی شورا و شهرداری در این زمینه گفت: شهرداری بدون مصوبه شورا حق ورود به مدیریت محلات را ندارد.
به گزارش عصرشهروند در اخبار شورای شهر ، ناصر امانی، عضو شورای شهر تهران در سیصد و نودمین جلسه صحن شورای شهر تهران ضمن گرامیداشت یاد و خاطره شهدای آتشنشان، تاکید بر ایمنسازی ساختمانها و تشکر از شهرداری بابت اقدامات انجام شده جهت ایمنسازی گفت؛ تذکر بنده درباره بند ۵ و ۷ شرح وظایف شوراهای اسلامی شهر است که مقرر کرده برنامهریزی درباره مشارکت مردم در امور اجتماعی، اقتصادی، عمرانی، فرهنگی و آموزشی و بند ۷ که درباره تشکیل انجمنها و نهادهای امدادی، ارشادی و … وظیفه مهمی است که براساس قانون بر عهده شوراهای شهر است.
او ادامه داد: براساس این اصلها بود که شورای شهر در دوره ششم با وجود ابطال انتخابات شورایاریها از سوی دیوان عدالت اداری و به منظور افزایش مشارکت اجتماعی مردم در اداره شهر، نظامنامه مدیریت محلات را تهیه و تصویب کرد. در واقع ریشه و اصل فعالیتهای اجتماعی در محلات که در قالب هیئت امنای محلات شکل گرفته مصوبه شورای اسلامی شهر است.
امانی با بیان اینکه در هیچ سند بالادستی به جز مصوبه شورای شهر، شهرداری هیچ وظیفهای در این موضوع ندارد، گفت؛ یعنی اگر شما قانون شهرداری را از سال ۱۳۴۵ با اصلاحات و تجدیدنظرهایی که شده ببینید هیچ وظیفهای درباره مشارکت اجتماعی، تشکیل نهاد و انجمن به شهرداری واگذار نشده و قانون به صراحت این کار را به عهده شورا گذاشته است.
امانی با اشاره قانون محاسبات کشور که در آن هر هزینهای باید قانونی باشد، تاکید کرد؛ این قانون برای شهرداریها صرفا مصوبات مجلس شورای اسلامی و شوراهای شهر است، یعنی شهرداریها هر هزینهای که در حوزه مسئولیت خودشان انجام میدهند یا مستند به قانون مجلس و یا مستند به قانون شورای شهر مربوطه است. دقیقا به همین دلیل بود که مجلس شورای اسلامی آییننامه انتخاباتی مربوط به دوره هفتم شوراهای اسلامی کشور را اصلاح کرد و بندی در این آییننامه که شهرداریها را موظف کرده بود هزینههای مالی برگزاری انتخابات را پرداخت کنند، مخالف قانون تشخیص داد و آن را حذف کرد.
عضو کمیسیون برنامه و بودجه شورای شهر تهران تاکید کرد: چرا که براساس نظر مجلس، دولت نمیتواند بار مالی بدون تصویب شوراهای شهر بر عهده شهرداریها بگذارد. براساس دو بند ۵ و ۷ که بالا به آن اشاره کردم؛ هر هزینهای که شهرداری در حوزه مشارکت اجتماعی و به ویژه مدیریت محلات میکند باید براساس مصوبه شورای اسلامی شهر باشد! متاسفانه از حدود بیش از یک ماه پیش فعالیت و برنامههای شورای شهر که در قالب ستاد مشارکت محله شکل گرفته بود، بخاطر مخالفتهای شهرداری تهران متوقف گردیده و دو دستورالعمل مبنایی و اساسی نحوه اداره سرای محلات و قرارداد بین هیئت امنا و مدیران محلات از یک طرف و دستورالعمل واگذاری سرای محلات به هیئت امنا براساس نظر شهرداری تهران با وجود ابلاغ رسمی رییس شورای شهر تهران متوقف شده است.
امانی با اشاره به تفویض اختیار به شهرداران مناطق برای انتخاب نمایندگان و سازمانها که در محلات مستقر هستند و از طرف رییس شورا ابلاغ شده اما از سوی شهرداری متوقف شده، گفت: با دعوت شورای اسلامی شهر تهران هزاران نفر از معتمدین مردم به ما اعتماد کردند و ما آنها را به عنوان معتمد منتخب شورا انتخاب کردیم. احکامشان از سوی شهردار صادر شد، اما پس از اقدامات اخیر شهردار تهران این موضوع بلاتکلیف شده و گلایهها و شکایت آنها هر روز به ستاد مشارکت محله شورا منعکس میگردد.
به گفته این عضو شورای شهر تهران؛ اگر قرار است این سازه ارزشمند فعال شود، یک طرفه نیست، براساس دو اصل ۵ و ۷ شهرداری نمیتواند اقدامات خود را در این زمینه ادامه دهد! لذا به شهرداری تهران تذکر میدهم به مصوبات شورای اسلامی شهر تهران در این زمینه تمکین کند و تفویض اختیاری که شورا را به شهرداری داده را پاس بدارد. مستحضر هستید که در ستاد مشارکت محله بنده و سه نفر دیگر از اعضای شورا یعنی آقایان قائمی و شربیانی و خانم سوده نجفی معتقد بودیم که معتمدین منتخب شورا، احکام و ارتباطشان با شورا باید به شکل مستقیم باشد اما جنابعالی و دیگر اعضای شورار با حسن نظر و برای یکدست شدن شورا و جلوگیری از اختلافات احتمالی آن را به شهرداری تهران تفویض کردید اما اکنون مشخص شد که آن تفویض اختیار جواب نداد و عملا به توقف فعالیت ستاد مشارکت محلهای شورا منجر شد. اینک که در آستانه پایان دوره ششم هستیم، کاری کنیم که این نهاد مولود شهر به پایان خود نرسد و چراغ کورسویی که از مشارکت اجتماعی روشن کردهایم را به دوره بعد تحویل دهیم. انشالله در دوره بعد این چراغ از کورسویی خارج شود، فروزان شود و شعله آن را همه مردم تهران مشاهده کنند. منبع
